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2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词

2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词

 

编者按:

 

年末岁尾,始觉一年昭华渐尽。

抓住2018的尾巴,细数历历在目的点点滴滴。

赉擘斯值此岁末年初之际,精心挑选了今年发生在劳动关系管理领域的十个关键词,并汇编成此文。短短一篇文凝练了这一年我们所看到的重大国家政策、市场经济、企业劳动关系管理,以及司法现状的变迁。

愿借此文感谢一年来坚守正直、追求真理、精益求精的我们。



 

第十名:台港澳人员与内地居民享有同等就业权


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


2018年7月28日,国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》,。8月23日,人社部颁布《关于废止<台湾香港澳门居民在内地就业管理规定>的决定》,并废止原有《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》。

 

这一决定意味着,台港澳居民到内地工作不再需获取就业许可和就业证,依法享有和内地居民一样的劳动保障和就业权益。

 

根据人社部发布的的规定,2018年7月28日起,港澳台人员在内地(大陆)就业不再需要办理《台港澳人员就业证》。8月23日起,各地不再受理《台港澳人员就业证》申请;对此前已受理申请但尚未发放证件的,及时告知用人单位无需再申请办理。2018年12月31日前,处于有效期内的《台港澳人员就业证》仍可同时作为港澳台人员在内地(大陆)就业证明材料;2019年1月1日起,《台港澳人员就业证》终止使用。

 

2018年10月25日,人社部在网上公布,向社会公开征求意见。进一步明确港澳台员工社会保险、关系转移、待遇享受等问题。相关办法待进一步出台。

 

上榜理由

 

建设粤港澳大湾区,全面推进内地和港澳的互利合作是今年政府工作报告中的重要规划。减少就业行政审批、强化社会保障和劳动保障,将会让到内地(特别是到广东工作、生活)的港澳居民,在未来享受与内地居民同等待遇,促进大湾区融合。

 

第九名:就业促进与技能培训任重而道远


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


今年7月,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,提出“六个稳定”,即:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。其中,“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”工作之首。

 

据《财新周刊》报道,国家统计局制造业就业指数今年10月创28个月以来最低,非制造业就业指数在年底也落入收缩区间。

 

7月下旬,国家发改委等十七部委联合印发《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》(发改就业〔2018〕1008号),从国家层面提出十大稳就业举措。

 

11月2日,国务院常务会议决定延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限,用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,明年4月底到期后继续延续实施。

 

12月5日,国务院出台(国发〔2018〕39号)。提出加大稳岗支持力度、支持困难企业开展职工在岗培训等政策。其中,返还失业保险费的部分提出:对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。该笔资金由失业保险基金列支。

 

我国的就业形势压力不仅表现在就业指数下滑上,结构性就业矛盾也很突出。高级技术工人缺乏、90后职场大军对就业的期望值也越来越高的现象,对就业培训和在职培训提出新的要求。10月27日,人社部、财政部联合印发《关于全面推行企业新型学徒制的意见》(人社部发[2018]66号),旨在通过推行企校合作、工学交替等方式,组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加,促进企业技能人才培养,壮大发展产业工人队伍。

 

上榜理由

 

在当前经济增速放缓、贸易战冲击、经济结构加快调整的关键时期,就业促进与技能培训无疑成为政府下半年及明年重点工作任务。

 

第八名:裁审衔接,广东省领跑


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


自2017年底人社部与最高人民法院联合发文推动裁审衔接后,2018年,北京、天津、广东、江苏、四川、重庆……多个省、市、直辖市纷纷推出地方性裁审衔接意见或举措。

 

今年8月8日,广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会印发(粤高法发(2018)2号)。这是继人社部发文倡导裁审衔接后,第一个省、市、自治区级机构就不确定的法律适用标准,如医疗补助费、经济补偿分段计算、互联网用工等多个重要但悬而未决的问题,发文进行说明。

 

上榜理由

 

争议受理范围不一致、法律适用标准不统一、程序衔接不规范等问题,一直以来影响了争议处理质量和效率,降低了仲裁和司法的公信力。造成同一案件或同类案件,裁决、判决结果不同的现象。加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设,是解决上述“不一致”、“不统一”,改善“同案不同果”现象的重要举措。

 

对于企业和劳动者而言,广东省出台明确的法律适用标准,是最“接地气”的做法。口径明确了,才能促成企业合规化管理,减少劳资纠纷。

 

第七名:修改《劳动合同法》还需回答两个问题

 

2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


早在2017年年底,全国人大财经委便表示,劳动合同法修改争取列入十三届全国人大常委会立法计划,社会各界对修法呼声日益高涨。然而在中国人大网官方公布的116件立法规划中,并未提及劳动合同法的修法事宜。

 

在今年两会前夕,人大法工委社会法室主任接受媒体采访时表示,对劳动合同法进行修改的条件还不具备,时机也不成熟。他谈到,劳动合同法的修改,主要还要回答两个问题。

 

第一个要回答的是,劳动合同法相关规定是否导致企业负担过重。“目前我们研究以后认为,企业负担过重不仅仅是用工问题造成的,它是多方面原因造成的”。仅把企业的负担过重归因于劳动用工是不全面的。

 

第二个要回答的是,劳动合同法是否导致企业用工不灵活。“不把用人单位的权力适当的放大,就是用工不灵活,解聘人方便就是灵活,这种考虑是片面的”。有关部门跟工会之间相互看法不一致,目前法工委与国务院有关部门和单位正在研究这一问题。

 

上榜理由

 

劳动合同法到今年年底已经实施整整十一年。十一年间,劳动争议案件持续增加,并呈高位运行状态。北京市二中院今年发布的《劳动争议案件审判白皮书及典型案例(2008-2017)》显示,企业缺乏合规意识、缺乏证据意识、对法律法规存在错误认知、未落实“劳动基准”的规定和缴纳社会保险的规定,是企业败诉的四个主要原因。

 

在劳动合同法未做出修改之前,企业如何运用法律,调整劳动关系,实现双赢,不单是呼吁修法,企业还有更多的功课要做。

 

第六名:电子化遇上劳动法


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


今年12月,京东总部宣布公司员工的劳动合同逐步走向。与此同时,京东公司公开了一份因电子劳动合同签订产生的劳动仲裁和企业完全胜诉的结果,标志着电子劳动合同的效力已。

 

2018年7月,中央全面深化改革委员会第三次会议,决定在北京、广州两地增设互联网法院。这是继去年第一家杭州互联网法院后,新增获批的两家互联网法院。

 

互联网法院建立的重要意义是,探索新兴科技手段在争议审理中的应用。尤其是对于传统的劳动法界,企业电子化/无纸化/线上办公已成趋势,这个趋势却被当下仍然强调“纸质”证据为主要证据形式的矛盾所制约。

 

为探索这一问题,最高人民法院9月份公布的《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》。对于电子数据真实性的认定方式,便有所突破。援引该规定第十一条:

 

当事人提交的电子数据,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。

 

上榜理由

 

互联网法院、电子劳动合同有效性认定、钉钉软件形成的证据公证、电子签名……2018年层出不穷的技术突破,给原本传统的司法界提出一个又一个新挑战。

 

2018年IT技术持续跨越式增长,技术的发展最先影响到每个人的日常生活,目前也已经开始改变企业的日常经营。这些改变又促使政府尽早出台相关政策解决矛盾,进而再次推动变革。技术之于劳动法界的发展一定是增能而非带来麻烦,京东打赢电子劳动合同仲裁案、互联网法院的成立,将一定程度上进一步加速电子化对劳动法界的积极影响。

 

第五名:裁员潮来袭


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词

 

,但似乎今年各大媒体和自媒体频现知名企业裁员新闻,多家互联网独角兽也不能幸免于难。

 

一个名为“IT猎头fancy frees”的微博博主发布了互联网行业招聘和情况,在今年社交媒体上被广泛传播。PPTV、锤子、知乎、人人车、爱奇艺均榜上有名。到来前,老板或者断臂求生,或者捂紧口袋,不论是巨头还是创业型公司,都踩下了“急刹车”。

 

公司人员调整,HR毋庸置疑要扛起这面大旗。但很多人被推到了风口浪尖,还全然不知前面有多少看不见的坑。企业老板都是着眼未来,调整当下。然而这样基于未来变化所做出的当下的人员裁减决定,与现行劳动法律规定却存在诸多冲突和矛盾。与此同时,员工维权意识的增强,甚至是“过度”,是企业主目前面临的大问题。

 

企业大刀阔斧的裁减人员动作,让本就身处恶劣再就业环境中的员工感到无所适从和难以接受。招聘需求缩水,传统行业消失,员工找工作难、找到好工作更难。要离开了,谁都想孤注一掷拼尽全力跟企业再闹一闹,抱团、找律师、泡病假,为自己再多争取一点。

 

企业进行人员裁减,除了付出时间成本外,最直接的就是支付的经济补偿成本。赉擘斯2018年收录了公司自成立以来,帮助企业进行规模性人员裁减的近百个典型项目数据。数据报告显示,医疗行业、传统IT行业的经济补偿水平排在前列。从企业性质来看,民营企业经济补偿水平普遍低于外资企业。以搬迁、关闭清算为调整背景所支付给员工的经济补偿水平,相较组织架构调整、人员精简等原因引发的人员调整时所支付员工的经济补偿水平更低。

 

上榜理由

 

以前,企业对大规模裁员讳莫如深;现在,各行各业都不能幸免于难;未来,只有拥有壮士断腕的勇气,。

 

而在这些变革中,HR发挥着至关重要的角色。引述赉擘斯一位HR朋友在做完裁员之后的感叹,“深深觉得HR已经成为'高危'职业,在企业裁员的道路上,背负着企业使命,专业精神、自我疏导和给他人的心里疏导,三面大旗。”尽管HR也是一名员工,但现代企业发展要求HR从业者,不仅仅要有过硬的专业能力,还需要具备较高的道德标准,才能带领企业平稳实现战略目标调整和转型。

 

第四名:劳动合同法实施十年有余--从严格管理,到灵活管理


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


11月,普华永道中国正式宣布,开始试行,即灵活工时,灵活工作地点,灵活着装。以客户的任务为导向,实现使命驱动,实现内部制度体系灵活。自愿选择工作时间、工作地点、着装方式,让员工有了更多的选择性和主动性去更高效的完成工作。

 

这样的灵活方式,是否还要求员工考勤、打卡是普华永道当下躲不过去的问题。这个问题本身不难回答,答案很简单,weflex涉及到的工时更类似于不定时工时,而公司对执行不定时工时的员工是仍然可以进行会议出勤的要求。

 

可光解答工时是哪种类型,显然没有完全解决组织生产力提高的问题。工作时间的变化,旨在将管理者对“出勤”与否的关注,转移到“目标结果”是否达成上。解决使命驱动的问题,激发员工真正的潜能。把对话和沟通做到位,在公司内部营造一种企业文化,出勤与否,打卡与否,便不再是问题。

 

上榜理由

 

精确到秒的打卡考勤制度、越写越长的违纪处罚“大全”、苛刻而严密病假管理制度……这些在劳动关系管理领域标志着“缜密”、“天衣无缝”、“零风险”的形容词,也许在不远的将来将让位于“灵活”、“自治”、“效率”。

 

提出组织管理的灵活,普华走在了时代前面,过去严格的按加班、工时支付加班费等强制性的合法性管理,已经逐渐地开始往。

 

第三名:敏捷管理正当时


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


随着数字革命的深化,员工个体价值得到了指数级的提升,时代的变化赋予了敏捷更深刻的含义。传统的所谓灵活用工的劳务派遣、假外包等解决方案被越来越多人力资源管理者所摒弃,所谓多元化用工形式的非全日制、实习等,更是无法成为组成企业人力资源管理的核心环节。

 

企业的实际需求在发生变化,也是因为信息媒介的便利,使得人才保留变得愈加困难。在组织的使命已越来越无法通过传统的科学精细管理达成、而组织间的竞争却愈加激烈的情况下,越来越多的管理者意识到,被法家思想浸淫已久的提升管理强度,可能要让位于道家思想下的无为而治。能否帮助组织的成员顺利的完成被组织驱动到使命驱动的转变,成为了每一个管理者的课题。

 

在劳动法律迟迟没有更新的情况下,“求新求变”成为了2018年的主基调。有的企业更专注于提升管理者的领导力和沟通水平,反方向地,也将同侪评估与不胜任领导工作对接;有的则更专注于制度构建,实现员工自驱动,并通过平台孵化签订分润或股权协议等方式,激活员工自组织能力。

 

上榜理由

 

企业管理的变化永远会走在法律变化之前。在当前法律体系下,“求新求变”是生存下去的唯一选择。好的体制在诞生初期会面对大量的挑战,好的体制也不意味着现有问题都能一劳永逸的解决。

 

但就如同火车一开始跑的比马慢、但高铁可以比飞机起飞的速度还要快一样,勇于切换进正确的轨道、而非试图榨干旧体系的最后一点活力,是2019年企业要面对的共同选择。

 

第二名:个税改革,促进经济发展和社会公平


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新个税法及实施条例、专项附加扣除暂行办法将于2019年1月1日起正式实施。“个税”成为2018年年底全民最为关注的话题。

 

2018年两会,李克强总理在做政府工作报告时提出,要“提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。” 两会结束后不久,3月19日,财政部发布《2018年财政部立法工作安排》,明确力争年内完成个人所得税法的修订。

 

8月31日,全国人大常委会审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》。

 

9月7日,国务院常务会议确定落实新修订的个人所得税法的配套措施,“确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元,进一步减轻群众税收负担,增加居民实际收入、增强消费能力”。

 

10月22日,财政部和国家税务总局就和向社会公开征求意见,历经两个月,12月22日终于正式发布相关实施条例和。

 

距离新法正式实施不到十天的时候,包括年终奖金、企业年金在内的诸多细节如何过渡和处理迟迟未明确。全国上下除了税务机构通过各级政府、街道进行普法指导忙的不可开交外,还有企业里负责薪酬的人力资源管理者。这十天里大家都忙着学新法、熟悉新的报税系统、以及四处询问年终奖到底怎么纳税。

 

12月27日,靴子终于落了地。财政部、税务总局发布《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》,就员工取得的一次性奖金、上市公司股权激励政策、企业年金、、外籍人个税补贴等重要事项的过渡政策进行明确。

 

延续了20余年的经济补偿纳税方式,不再以工作年限均摊,而单独使用综合所得税率表。至此,个税改革相关的大部分细节尘埃落定。大家纷纷感叹:“终于能踏实睡觉了”。

 

上榜理由

 

个税改革因涉及员工工资、年终奖、企业年金等实际收入,对企业工资支付方式和周期也可能产生影响。

 

企业在应对这些变化的同时,还应了解此次重大改革的历史必要性。在国务院发展研究中心主办的《中国经济报告》月刊指出,按照旧个税法的纳税计算方法,在目前工资水平数额差距越来越大的现实情况下,很容易产生收入分配两极分化和逆向调节的后果。

 

从过往的数据来看,1996年到2016年,20年的时间里,中国平均工资的增速长期高于GDP的增速。由此发展下去,直到有一天两者会粘合,蛋糕做大的速度变慢。分配方式随之从传统的增长性分配,转变为存量博弈。因为边际效益的存在,居民在其中的获得感在不断降低。

 

经济下行的现实形势,让政府必须要考虑用多种方式刺激经济发展,其中一条便是刺激消费。而只有让人民的收入水平提高了,可支配收入变多了,消费能力才会被更大程度的激发出来。

 

第一名:社保税务代征,企业合规终是王道


2018年需要记住的劳动关系管理十大关键词


2018年3月中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,2019年1月1日起,一时间,我国的“社会保险征缴问题”和“企业成本高企”两大问题再次成为公众热议的话题。

 

据统计,当前社保合规参保率只有不到30%,也就是说,超过2/3的企业未合规缴纳社保。社保征缴移交税务后,通过完善的税务系统和税务执行队伍,能够有力确保社保费严格征管,改善的现状。为贯彻执行这一大幅度改革,政府发声坚定社保严格征收的信心。

 

11月底,国家发改委财政金融司等部委联合印发的《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》规定,用人单位未按规定参加社保或未如实申报社保基数且拒不缴纳等九种情形,将被列为失信企业,并对其日常经营行为和有关责任人的日常出行进行限制。

 

社保未合规缴纳最重要因素,还是高居不下的用工成本和经营成本。我国自2015年以来虽先后降低或者阶段性降低社会保险费率4次,但总体社会保险缴费费率还是在40%上下。社保税务代征一宣布,劳动者也纷纷感叹到手工资即将变低,这进一步激发社会各界广泛讨论企业——尤其是民营企业的营商环境与营商成本问题。降低企业用工成本的呼声愈发高涨。

 

几乎在舆论呼声降费率最高的时间点,9月19日,人社部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局相关负责人就个税改革和社保入税相关问题答记者问。其中提到,“在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变”,“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。9月21日,人社部紧急发布《关于贯彻落实国务院常务会议精神切实做好稳定社保费征收工作的紧急通知》(人社厅函〔2018〕246号),要求各级人社厅(局)严格执行现行各项社保费征收政策,严禁自行组织对企业历史欠费进行集中清缴。国务院、财政部等部委纷纷表示,要聚焦减税降费,研究适当降低社保费率。

 

同一时段,人民日报发声定调,刊登了一篇名为《社保费,堵漏洞才能降负担》的报道。其中提到,通过依法堵漏增收,争取实现参保群体的应保尽保,才能把社保缴费基数做实,也才能为整体降低费率争取更大空间。降低社保费率,将会是下一步政府势必采取的举措,但具体时间计划还未可知。

 

就在大家翘首等待明年1月1日正式移交时,12月27日《21世纪经济报道》记者曝出社保移交税务部门或暂缓的重大消息,并援引了一名要求匿名的权威知情人士对此消息的确认证实。截止本文发表时,尚未明确具体暂缓时间。

 

上榜理由

 

一个机构改革,影响了社保局、税务局两大政府机关,更影响了三千万家企业和七亿就业者。

 

从国家层面看,将社保征缴转入税务部门,应该说是理所当然的。设两套班子来做相似的事情,一来没有必要,二来税务的征收力度更大,征收流程更顺。

 

对于社保的改革,其最终目的都是让企业越来越合规,并形成习惯。同时在社会层面实现更大的公平。在这个大背景下,国家会逐渐完善各项政策及配套措施,原来政策上遗留的漏洞会逐个被封上。

 

不论社保征收移交税务是否暂缓,或暂缓多久,企业要想保持长久的生命力和发展潜力,以合规为前提做长期筹划,终是大道。





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